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　?。ㄒ唬┉h(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)

　　2017年7月國(guó)務(wù)院第682號(hào)令，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》做出修改，將第九條、第十條合并，作為第九條，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批流程。新條例中將“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批”，即企業(yè)在報(bào)會(huì)時(shí)，不需要獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批文件，環(huán)評(píng)批復(fù)只需在開工前獲取即可。

　　“環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。”

　　“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。”

　　“依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。”

　　“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開?！?/span>

　　對(duì)于實(shí)行審批制/核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)在募投項(xiàng)目申報(bào)時(shí)不需要獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批文件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與投資審批/核準(zhǔn)可并聯(lián)進(jìn)行；對(duì)于實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

　?。ǘ┉h(huán)評(píng)流程

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)

　?。?）編制項(xiàng)目立項(xiàng)書；

　　（2）攜帶項(xiàng)目立項(xiàng)書到經(jīng)發(fā)局申請(qǐng)立案。

　　2、環(huán)評(píng)

　?。?）備案完成后，帶著立項(xiàng)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局辦理環(huán)境評(píng)估事宜，如果只需環(huán)評(píng)報(bào)告，企業(yè)自主填寫即可；如果需要制作環(huán)評(píng)報(bào)告書，環(huán)保局會(huì)推薦幾家有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)幫助完成報(bào)告書的編制及環(huán)評(píng)中的各項(xiàng)工作，選用環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)即會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用；

　?。?）項(xiàng)目開建前期，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)人查看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)；

　?。?）拿到檢測(cè)報(bào)告交給環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；

　　（4）從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)取回調(diào)查表，到附近居民家中、周圍企事業(yè)單位入戶調(diào)查，后交于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)；

　　（5）如生產(chǎn)過程產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物，應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保處理企業(yè)簽訂合同；

　?。?）委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告、進(jìn)行項(xiàng)目信息公示、組織專家評(píng)審會(huì)、修改環(huán)評(píng)報(bào)告、將修改后的環(huán)評(píng)上報(bào)市評(píng)估中心，評(píng)估中心出具技術(shù)評(píng)估報(bào)告、所在區(qū)環(huán)保局審批；

　　（7）開工建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)；

　?。?）項(xiàng)目正常生產(chǎn)后，到所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

　?。ㄈ┉h(huán)評(píng)所需報(bào)送的材料

　　一般而言，項(xiàng)目的基本信息如項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目投資額、建設(shè)時(shí)間及建設(shè)單位信息是必填項(xiàng)（需與發(fā)改委備案文件保持一致）。同時(shí)，對(duì)于環(huán)評(píng)報(bào)告書/報(bào)告表，還需提供環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要求的項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目原輔料情況、項(xiàng)目產(chǎn)能及稅收情況、場(chǎng)地規(guī)劃等一系列資料。

　　（四）環(huán)評(píng)批復(fù)取得時(shí)間

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年修訂）》第九條將前一版本中規(guī)定的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”修改為“依法編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。

　　（五）環(huán)評(píng)有效期

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018修正）》第二十四條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位”。

　?。┉h(huán)評(píng)編制單位

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定：“建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）”。

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